La aspiración de Venezuela de obtener el reconocimiento internacional como país libre de fiebre aftosa enfrenta un severo obstáculo en el estado Bolívar. Representantes del gremio médico veterinario y del sector ganadero regional denuncian que la gestión del Instituto Nacional de Sanidad Agrícola Integral (INSAI) en la entidad se ha convertido en un cuello de botella caracterizado por presuntos cobros irregulares, represalias contra profesionales colegiados y la ejecución de un plan de caracterización del rebaño sin rigor epidemiológico y con numerosas evidencias de improvisación que atentan contra su fiabilidad.
El INSAI, ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras (MINPPAPT) y órgano competente para velar por la bioseguridad animal y las garantías sanitarias conforme a los estándares de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), está bajo la lupa tras revelarse serias desviaciones en los procedimientos administrativos y de campo.
El «negocio» de los avales provisionales y represalias gremiales
El médico veterinario José Bueno Pérez, presidente del Tribunal Disciplinario del Colegio de Médicos Veterinarios del Estado Bolívar, alertó sobre un patrón sistemático de entorpecimiento a los profesionales que cumplen rigurosamente la norma. «Desde hace mucho tiempo estamos promoviendo denunciar a los funcionarios que irregularmente incumplen las normas sanitarias y que, adicionalmente, criminalizan a los veterinarios que hacemos las cosas bien. Ponen obstáculos a los avales sanitarios adecuados con el propósito de ponerle trabas al productor a fines de otorgarle avales provisionales, y cada aval provisional tiene un costo», aseveró Bueno Pérez.
El vocero reveló además la falta de garantías institucionales al señalar que, tras elevar denuncias formales por los canales regulares, el ente oficial optó por engavetarlas y entregárselas a los propios denunciados: «Se la dieron al denunciado para decir: ‘mira, esta es la gente que tienes ahí para que los molestes’. Inclusive, yo estoy vetado en ese organismo por ser uno de los firmantes».
Esta práctica según detalló el veterinario, tiene un impacto económico y operativo en las unidades de producción: «Es más fácil para el ente oficial aquí, o sea el INSAI en Bolívar, dar avales provisorios que llevan un costo que va desde 100 hasta 300 y 400 dólares. Eso se ha convertido en un gran negocio y en una obstrucción para que el programa de fiebre aftosa tenga el éxito que requerimos, porque tenemos que alcanzar coberturas de vacunación superiores al 90% y llegar progresivamente al 100%», enfatizó Díaz.
Falta de rigor técnico en la caracterización del rebaño
Otro aspecto crítico expuesto por los voceros es la improvisación en el censo ganadero que ejecuta el Ejecutivo regional y nacional. Según Bueno Pérez, el despliegue actual carece de metodología científica al limitarse a un conteo somero realizado por estudiantes sin supervisión ni rutas trazadas. «Eso es una salida al paso porque no hay conocimiento epidemiológico suficiente. La caracterización del rebaño bovino no es solo un inventario; implica caracterizar los sistemas de producción, el área epidemiológica y el entorno agroecológico, además de clasificar los grupos etarios. Si no se incorporan médicos veterinarios formados en epidemiología, este proceso difícilmente tendrá un valor epidemiológico real», advirtió el presidente del Tribunal Disciplinario.
Veterinarios dispuestos a llevar denuncias a todas las instancias
Por su parte, la Dra. Milagros Gómez, vicepresidenta del Colegio de Médicos Veterinarios del Estado Bolívar, ratificó la exclusión de los actores clave en las decisiones de campo y anunció medidas a escala nacional: «Llevar a cabo este proyecto sin la participación del Colegio de Veterinarios ni de los productores es entregar un trabajo incompleto. Los productores son los protagonistas y nosotros somos los ejecutores fundamentales de la recolección de información. Vamos a llevar a cabo acciones a nivel nacional para presentar evidencias de la corrupción y la burocracia presentada por la coordinación actual del INSAI Bolívar», sentenció Gómez.
Otro elemento destacado por los veterinarios bolivarenses es la absoluta falta de información sobre un lote de más de 40 mil dosis de vacuna contra la fiebre aftosa que fueron entregados al INSAI Bolívar para ser distribuidos entre los pequeños y medianos productores, que no saben realmente si se distribuyeron, pues la mayoría de los productores sostiene que no vacunaron nunca a su ganado, lo que les hace sospechar que estas dosis pueden haberse vendido en un operación tipo mercado negro, por lo que solicitan una investigación a fondo del hecho.
Bolívar: Ventaja geográfica desperdiciada ante el contexto continental
Venezuela se mantiene como el único país de Sudamérica que no ha logrado erradicar la fiebre aftosa, una condición que paraliza el acceso de la carne y productos de origen animal a los mercados internacionales.
El Dr. Jesús Ávila, médico veterinario y miembro activo del Colegio del Estado Bolívar, destacó que la entidad posee condiciones geográficas privilegiadas que no se están aprovechando debido a las fallas de gestión: «El estado Bolívar reúne todas las condiciones y ventajas competitivas para ser declarado oficialmente libre de fiebre aftosa. Contamos con barreras naturales como el río Orinoco y la frontera de la Gran Sabana. Esta ventaja geográfica nos permitiría erradicar la enfermedad rápidamente, pero estar atrasados nos limita en negociaciones internacionales y frena el desarrollo económico del país», expuso Ávila.
Pese al aislamiento institucional denunciado en el lanzamiento de la campaña en sectores como El Manteco, Pedro Díaz, presidente de la Federación de Productores Agropecuarios del Estado Bolívar FEPROAGRO confirmó que asistirán a las mesas de trabajo convocadas recientemente por el Ministerio de Agricultura y Tierras, destacando que en varios sectores ya se ha aplicado el censo que es el primero e muchos años, lo que de entrada consideran un logro positivo, por cuanto durante lustros los entes de gobierno responsables del sector han descuidado la vigilancia, control y adecuada gestión del mismo.
Como productores del campo su misión es siempre ayudar a todo lo que beneficie al sector, por lo que reiteradamente han tratado de establecer buenos mecanismos de comunicación con el INSAI, cosa que sin embargo no pasa igual desde la instancia oficial. De la misma manera Díaz destacó que no pierden la esperanza de reunirse con la gobernadora del estado para realizar trabajos y planes conjuntos, aunque en más de un año de su gestión, todavía no les ha atendido.
Desde FEPROAGRO por iniciativa propia están buscando canalizar la cooperación técnica con el estado de Roraima (Brasil) —región fronteriza ya declarada libre de fiebre aftosa sin vacunación— para que el estado Bolívar adopte los protocolos internacionales necesarios. Pero en este esfuerzo sería excelente – según afirmó -, contar con la participación y apoyo activo del gobierno regional y los entes oficiales responsables del sector.
Bolívar y Roraima: Dos realidades contrapuestas en el tema de la fiebre aftosa
La diferencia fundamental entre el estado Bolívar y el estado Roraima radica en la madurez de sus sistemas de vigilancia zoosanitaria: el estado brasileño alcanzó la máxima certificación de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) como zona libre sin vacunación, mientras que la entidad venezolana se encuentra en fase preliminar de control con vacunación obligatoria y sin reconocimiento oficial.
Cuadro Comparativo de Estatus Sanitario y Erradicación
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Dimensión |
Estado Roraima (Brasil) |
Estado Bolívar (Venezuela) |
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Estatus OMSA / WOAH |
Declarado oficialmente Libre de Fiebre Aftosa sin vacunación. |
Sin estatus oficial de zona libre por parte de la OMSA. |
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Estrategia Vacunal |
Suspensión total de la inmunización tras alcanzar elevadas coberturas continuas. |
Vacunación sistemática obligatoria (ciclos bianuales en rebaño bovino y bufalino). |
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Fase del Plan |
Mantenimiento de bioseguridad, trazabilidad y vigilancia epidemiológica en fronteras. |
Búsqueda de certificación inicial como zona libre con vacunación junto a PANAFTOSA. |
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Vigilancia y Catastro |
Sistema digital unificado, registro georreferenciado e inspección en puestos fronterizos. |
Ejecución de censos de caracterización cuestionados por gremios por falta de rigor técnico. |
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Acceso a Mercados |
Habilitación directa para exportar carne a los mercados internacionales más exigentes. |
Imposibilidad de exportar carne o animales en pie debido a restricciones zoosanitarias. |
Aspectos Clave del Contraste
Condiciones Naturales vs. Gestión Operativa: Bolívar cuenta con barreras geográficas idóneas (río Orinoco y la Gran Sabana) para aislamiento epidemiológico, pero la burocracia administrativa en el otorgamiento de avales sanitarios frena el avance real.
Modelo de Articulación: Roraima articuló el trabajo del Ministerio de Agricultura de Brasil (MAPA) con las asociaciones ganaderas privadas; en Bolívar, los gremios (Colegio de Veterinarios y FEPROAGRO) denuncian aislamiento y falta de consulta institucional.
Cooperación Transfronteriza: Al compartir frontera, Roraima sirve de modelo y aliado técnico clave para ofrecer capacitación e intercambio de protocolos que ayuden a elevar la cobertura inmunológica en Bolívar.
Posibilidades de enfrentar adecuadamente el problema de la fiebre aftosa y otras zoonosis que afectan los rebaños del estado Bolívar y le impiden salir a competir con sus productos cárnicos y lácteos al mercado internacional caribeño, son muchas, lamentablemente pareciera que el mismo aparato del Estado es el principal obstáculo y la mayor dificultad para superar este problema en términos reales, y no como promesas de un ministro. La pelota está en el campo del gobierno regional, el INSAI y el propio Ministerio, sólo falta esperar que hagan lo que deben hacer. (Gustavo Montaña – CNP 8235)
