Hablar de una ciudad inteligente no implica poblar las avenidas con dispositivos de vanguardia de la noche a la mañana, sino optimizar los recursos existentes mediante la captura, integración y análisis de datos para elevar la calidad de vida e impulsar la economía. Cuando la gente escucha el término, automáticamente se imagina las tecno ciudades de Corea del Sur, China o los Estados Unidos, una suerte de híbrido entre “Matrix” y las imágenes de los “Supersónicos” para algunos mas soñadores. La realidad es más sencilla, es usar lo que se tiene, pero interconectados de verdad.
El primer punto es desmitificar el término y la concepción del mismo, muy cerca de Venezuela hay ciudades inteligentes que se parecen a las nuestras, con problemas y realidades parecidas, pero que lograron dar el salto organizacional, de gobierno y de conectividad. En este trabajo vamos a mostrar lo que han hecho en la Alcaldía de Medellín, en nuestra hermana república de Colombia -peor que Guayana hace unos años-, y lo que se hace en Curitiba, Brasil, una de las más avanzadas ciudades inteligentes de Latinoamérica. Pues el quid del asunto está precisamente en lo que se hace para subsanar los problemas con un proyecto conjunto.
I. Redefiniendo la Smart City: El desafío territorial de Ciudad Guayana
En Ciudad Guayana, la conectividad urbana enfrenta una dualidad: mientras el parque industrial y los centros urbanos tradicionales poseen trazados de alta capacidad, la infraestructura de telecomunicaciones requiere una convergencia público-privada que garantice estabilidad, latencia competitiva y cobertura simétrica entre Puerto Ordaz y San Félix.
La verdadera inteligencia urbana en la región pasa por convertir la conectividad en una herramienta utilitaria para la gestión de servicios públicos (agua, energía, transporte) y la articulación económica regional. Con ese enlace la urbe podría acercarse a un ecosistema como el siguiente:
│ Ecosistema Smart Guayana │
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│
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│ Conectividad │ │ Red de I+D │ │ Plataforma │
│ Digital │◄───────►│ Universitaria│◄───────►│ Financiera y │
│ (Fibra / IoT) │ │(UCAB, UNEXPO, UNEG) │ │ Emprendimiento│
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A simple vista parece un sueño imposible, dirán algunos, no hay manera de lograr tal cosa. Pero la experiencia ajena muestra lo contrario.
Panorámica aérea Puerto Ordaz – Fuente Pinterest
El Ejemplo de Medellín
Pero la realidad de otras latitudes cercanas muestra lo contrario, pues en Medellín, ciudad que una vez fue el epicentro del narcotráfico, y considerada una de las urbes más peligrosas e inseguras del mundo, han podido dar el salto a partir de una iniciativa del gobierno local. Si; fue una alcaldía la que asumió el cambio y lo convirtió en un proyecto colectivo al que se sumó la ciudadanía.
Lo primero que hizo la municipalidad paisa fue dividir geográficamente la zona, identificando donde había niveles de conectividad, clasificándolos y creando instancias propias para resolver la falta de la misma en todos los sectores donde faltaba, bien fuera por la propia distribución accidentada de la urbe y sus áreas rurales o por las condiciones económicas de sus habitantes. Mientras se creaba la Secretaría de Innovación Digital que decidió, a través de MedeINN, presentar un reto para identificar los actores del ecosistema de ciencia, innovación y tecnología de la ciudad que podían ayudar a aportar soluciones.
Con esto se procedió a crear áreas en cada sector con una zona wifi pública para mejorar la conectividad, mientras que los actores ofrecían planes de conectividad al alcance de los sectores más humildes con apoyo de subvenciones gubernamentales que salieron de fondos de ayuda internacional. Así la urbe se pudo interconectar.
Pero como es una alcaldía extensa con 5 corregimientos rurales dispersos, se implementó un plan en la segunda etapa para conectarlos a la red local. La geografía montañosa de varios de esos corregimientos hace más complejo que los grandes operadores de internet se pongan en la tarea de buscar una tecnología que les facilite prestar el servicio en las veredas más alejadas y de difícil acceso
Sin embargo, para la Administración Distrital se convirtió en una apuesta, pues, estar conectado con el mundo digital trae un sinfín de oportunidades a niños, jóvenes y adultos. 25 soluciones fueron presentadas al reto que presentó MedeINN y la de la startup TICLINE S.A.S fue la ganadora.
Desde diciembre de 2021, las familias gozan del internet en sus casas. Durante este tiempo las recargas de celular para las tareas de sus hijos ya no se hacen. Las caminatas que realizaban, hasta por una hora, para llegar a la escuela a conectarse a internet, como ocurrió durante la pandemia, quedaron en el olvido. Tener que pedir una clave prestada a un vecino, cuando en muchas ocasiones la respuesta era negativa, para hacer una videollamada urgente, enviar un mensaje de WhatsApp o hacer una consulta académica de última hora, es cosa del pasado. A esto se suma, que desde ese mismo momento, las familias ya no solo cuentan con un celular para conectarse a internet. Recibieron una tablet para facilitar el estudio y búsqueda de información de los niños y jóvenes.
En este caso la decisión y políticas de una alcaldía han ayudado a construir la diferencia, y hasta la gente de los sectores rurales ahora tiene una conexión digital que de otra forma no podrían haber logrado con sus esfuerzos. Este ejemplo es sólo una muestra de las diversas soluciones que se pueden aplicar, fortaleciendo la conectividad, impulsando la economía circular y abriendo caminos para el desarrollo de la economía naranja desde las posibilidades locales.
II. El Eje Académico: Interconexión Universitaria como Motor de I+D
El cerebro de una Smart City reside en su capacidad de generar conocimiento aplicado. La fragmentación entre el sector productivo y la academia ha sido históricamente un cuello de botella en la región.
Para revertir esto, la propuesta central radica en la interconexión sistémica entre las universidades públicas y privadas (UCAB Guayana, UNEXPO, UDO, UNEG, UCV núcleo Bolívar, entre otras), creando un corredor de conocimiento mediante:
–Nube Académica Regional: Una plataforma de infraestructura compartida donde las casas de estudio monitoreen variables socioeconómicas, de movilidad y ambientales de la ciudad.
–Laboratorios Urbano-Tecnológicos (Living Labs): Espacios de validación en los que estudiantes e investigadores prueben soluciones de software, automatización industrial e impacto socioambiental aplicadas a la realidad de Bolívar.
–Transferencia Tecnológica: Un protocolo unificado que permita transferir patentes y prototipos generados en las aulas directamente al sector comercial e industrial de la zona.
Esa propuesta sencilla parece igualmente utópica a la luz de la realidad actual. Pero resulta que en todas esas universidades nombradas y otras que ni siquiera entraron en la lista hay docentes pensando en el futuro más allá de sus aulas de clases, incentivando a sus estudiantes a innovar y conectados por esfuerzo propios a redes de investigación universitarias y científicas. Eso simplemente significa una cantera de posibilidades que espera apoyo para crecer y organizarse en un ecosistema propio.
Curitiba la Smart city modelo que comenzó en las aulas universitarias
La brasilera ciudad de Curitiba, capital del estado de Paraná, es hoy día referencia internacional por su enfoque sostenible e inteligente. Pero no salió del sombrero de copa de un mago, sino de un proyecto universitario que asumió un gobierno regional y que impulsó una serie de iniciativas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, revolucionando el transporte público, priorizando espacios verdes y adoptando tecnología y digitalización para una población que acompañó ese proceso con más educación.
En ella confluyen proyectos diversos enmarcados en una estrategia clara y constante que persigue la mejora de la calidad de vida de su población y la eficiencia en la gestión. Lo que le mereció ser galardonada como la ciudad inteligente de 2023 en el Smart City Expo World Congress (SCEWC), evento organizado por Fira de Barcelona, en el que se valoró su abordaje en la planificación urbana inteligente, su crecimiento socioeconómico y sostenibilidad ambiental mediante un enfoque centrado en el ser humano.
Esta ciudad del sur de Brasil, cuenta con más de 1,8 millones de habitantes y una rica historia orientada a la sostenibilidad que nació de una idea compartida por varias universidades que ayudaron a dar a luz el proyecto, asumido por un gobierno regional como bandera de desarrollo sostenible. Es muy conocida por su innovador sistema de transporte público de bajo costo y alta eficiencia, así como por un enfoque ambiental internalizado en sus ciudadanos, algo que demandó un proceso sostenido de educación. Pero también supo incorporar nuevas herramientas tecnológicas orientadas a la seguridad ciudadana, a la digitalización y accesibilidad de sus habitantes, entre otros aspectos destacados.
Pero la cosa va más allá de la tecnología, pues por ejemplo parte de la solución de transporte para una ciudad relativamente plana – como Ciudad Guayana -, es que cuenta con más de 100 kilómetros de carriles para ciclistas, lo que alienta a que alrededor del 70% de sus ciudadanos se mueva en bicicleta, siendo mayoritaria la proporción de la población que no depende de vehículos privados. Situación favorecida por su profusión de parques, que suman 28 en total y zonas verdes donde se ha sembrado más de un millón de árboles, adaptados al clima y condiciones geográficas de la zona.
Y todo esto partió de la idea de las universidades de educar a su gente, cosa que se sigue haciendo y se ha convertido en ejemplo para el mundo de como desde la formación ciudadana se logran grandes cambios. Gracias a ese proyecto es que logró implementar su avanzado sistema de reciclaje y manejo inteligente de desechos. Así como implementar la plataforma digital llamada «Curitiba Inteligente», que permite a los ciudadanos realizar trámites y solicitudes de manera más rápida y eficiente, así como acceder a servicios y recursos de la ciudad. A lo que han sumado un sistema de seguridad digital, una mejora continua en la planificación urbana y más innovaciones que van saliendo en la medida que el proyecto evoluciona.
Ese ejemplo muestra la urgente necesidad de crear un sistema de interconexión de las universidades y centros de estudio y de que el gobierno regional o uno local importante, asuma el reto de iniciar el cambio a partir de un proyecto compartido que se pueda convertir en un plan de gobierno a largo y mediano plazo. Esa posiblemente es la mayor dificultad local. Pero si otros pudieron porque no podría hacerlo Ciudad Guayana.
III. El Banco Regional de Emprendimiento e Incubación Asistida
La inteligencia urbana requiere sostenibilidad económica. La creación de un Banco de Emprendimiento Regional (BER) —concebido bajo una figura mixta o de fondo de desarrollo— busca canalizar capital hacia iniciativas de valor agregado, superando la informalidad comercial.
Estructura Operativa del Banco de Emprendimiento:
Fondo Semilla y Venture Capital: Captación de aportes de la banca nacional, inversión privada y fondos multilaterales o corporativos.
Plataforma Integral de Asistencia Técnica: Ningún financiamiento debe ser liquidado sin un proceso continuo de mentoría en modelo de negocios, mercadeo estratégico y estructura legal.
Trazabilidad Digital: Monitorización basada en datos para evaluar la tasa de supervivencia del emprendimiento y sus métricas de impacto en la economía local.
IV. Alternativas de Financiamiento para Proyectos Productivos Viables
Para que los proyectos locales escalen a niveles competitivos, es indispensable diversificar las fuentes de apalancamiento más allá de la banca tradicional:
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Mecanismo de Financiamiento |
Descripción y Aplicación en Ciudad Guayana |
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Microcréditos y Vía UVC |
Líneas directas de banca pública y privada ajustadas por Unidades de Valor de Crédito para capital de trabajo inicial. |
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Mercado de Valores (Renta Fija / Papeles Comerciales) |
Emisión de títulos de deuda de oferta pública para pymes consolidadas que requieran escalamiento industrial. |
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Titularización de Proyectos e Inversión Mixta |
Alianzas Público-Privadas (APP) destinadas a modernización de infraestructura y servicios urbanos. |
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Fondos Acreditados de Impacto y Ecoturismo |
Apalancamiento para proyectos que integren la biodiversidad y el ecoturismo regional dentro de esquemas sostenibles. |
V. Conclusión: Hacia una hoja de ruta realizable
Transformar a Ciudad Guayana en un nodo de desarrollo inteligente no depende exclusivamente de presupuestos masivos, sino de voluntad de articulación. De gobiernos locales y regionales que estén dispuestos a aprovechar las múltiples fortalezas locales y a trabajar con quienes pueden ayudar a generar conocimiento. La integración tecnológica de las universidades y los gobiernos, sumada a una plataforma financiera que guíe y financie al emprendedor local, constituye el triángulo fundamental para convertir la planificación urbana en desarrollo tangible para el estado Bolívar.
Medellín y Curitiba lo pudieron hacer y lo siguen haciendo cada vez mejor, con algunos problemas similares en sus orígenes y con muchos peor que los de Guayana; eso sí siempre tuvieron menos potencialidades y posibilidades que las que tiene esta urbe en la desembocadura del Caroní, que fue la primera gran ciudad planificada del país, con recursos energéticos, minerales, turísticos y humanos que pocos lugares del mundo tienen. Simplemente ha faltado la conjunción de voluntades y gobiernos capaces de lograr avanzar más allá del simple populismo y la politiquería tradicional. (Gustavo Montaña- CNP 8235)
