El presidente del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios (Consecomercio), José Gregorio Rodríguez, planteó este miércoles formalizar el uso conjunto del dólar y el bolívar en Venezuela como parte de una estrategia para fortalecer el sistema financiero, recuperar la capacidad de crédito, estimular el consumo y contribuir a la contención de la inflación.
Rodríguez sostuvo que el país ya opera, en la práctica, bajo un esquema en el que ambas monedas tienen presencia en las transacciones cotidianas, por lo que consideró necesario avanzar hacia un esquema que permita utilizar las divisas de manera más efectiva en el sistema financiero nacional.
“Lo primero que tenemos que sincerar ante la opinión pública es que ya de hecho lo manejamos. Ahora, ese manejo lo que queremos es que se formalice y que se le dé utilidad con capacidad productiva también a los dólares”, afirmó Rodríguez durante un encuentro con los medios en el que estuvo El Nacional.
A juicio del representante gremial, permitir que los ciudadanos puedan depositar, cambiar o ahorrar sus divisas en la banca contribuiría a generar mayor confianza, y al mismo tiempo podría ampliar las posibilidades de financiamiento para las empresas.
Explicó que la propuesta no contempla exclusivamente el dólar, sino que podría incluir otras monedas de referencia, como el euro.
“Si usted el día de mañana ese billete de moneda dura, que no solo es el dólar, que puede ser el euro, que puede ser cualquier otra moneda, pueda ir a un banco, pueda cambiarlo, pueda ahorrarlo, puede estabilizarlo“, señaló.
Reconoció que una medida de ese tipo podría generar inicialmente mayor preferencia por las monedas extranjeras debido a la pérdida de confianza que ha sufrido el bolívar. Sin embargo, indicó que ese comportamiento podría modificarse a medida que el país recupere su capacidad productiva y mejore la confianza en su economía.
Como referencia, mencionó el caso de Perú, que posee un esquema de bimonetarismo práctico o “de facto”, en donde el sol tiene mayor prioridad en la vida diaria y operativa del país, mientras que el dólar actúa como reserva de valor o referencia técnica para transacciones de gran volumen.
Rodríguez defendió la necesidad de evaluar experiencias internacionales antes de diseñar un esquema para Venezuela.
“Tenemos ahí modelos importantes, por qué no vemos esos modelos, cuáles han sido la experiencias y cuál es la calidad de vida que tienen esos ciudadanos hoy en día”, expresó.
Crédito y capacidad de financiamiento
Uno de los argumentos centrales de Consecomercio para impulsar un esquema bimonetario está relacionado con el reducido nivel de financiamiento disponible en Venezuela.
Rodríguez aseguró que la cartera de crédito del sistema financiero venezolano equivale a alrededor de 3% del producto interno bruto, mientras que, según la comparación expuesta por el gremio, el promedio regional se ubica en cerca de 50%
Planteó que las divisas que circulan fuera del sistema financiero puedan incorporarse a mecanismos de ahorro y financiamiento capaces de ampliar el crédito sin generar presiones adicionales sobre los precios.
La propuesta se presenta en momentos en que Venezuela todavía enfrenta inflación elevada. El Banco Central de Venezuela informó que el Índice Nacional de Precios al Consumidor aumentó 8,9% durante agosto, una desaceleración significativa frente a 19,9% registrado en julio. El organismo atribuyó parte de la mejora a la recuperación de los canales de comercialización y a menores presiones en el mercado cambiario.
Sin embargo, el dato interanual continúa siendo elevado. Cálculos de la agencia de noticias Reuters a partir de las cifras del BCV situaron la inflación anualizada en 534,21% en agosto.
Rodríguez considera que recuperar el poder adquisitivo requiere controlar la inflación, debido al efecto que tiene sobre el consumo y en consecuencia sobre las empresas comerciales y de servicios.
“¿Cuál es el impuesto más perverso que tiene una sociedad? Que tiene una persona que tiene ingresos disminuidos, la inflación; si tu dinero vale cada día menos, puedes comprar menos cantidades de bienes y servicios”, indicó.
Consecomercio pide revisar el impuesto a las grandes transacciones financieras
El presidente de Consecomercio pidió revisar la aplicación del impuesto a las grandes transacciones financieras (IGTF) por considerar que representa una barrera para la actividad comercial.
Rodríguez cuestionó que operaciones cotidianas efectuadas con divisas puedan quedar alcanzadas por este impuesto, y citó como ejemplo las compras de alimentos con dólares provenientes de remesas.
“No es una gran transacción financiera cuando una ama de casa también que recibió un billete de 20 o de 50 dólares de remesa va a un supermercado a comprar alimentos de primera necesidad”, afirmó.
También rechazó que un pago efectuado por un servicio de mantenimiento pueda ser tratado bajo la misma lógica.
“No es una gran transacción financiera cuando usted paga un servicio de mantenimiento de un aire acondicionado”, agregó.
La legislación venezolana contempla alícuotas que pueden llegar a 3% para determinadas operaciones, de acuerdo con la reforma de la Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras.
El planteamiento de Consecomercio apunta a que la existencia de mecanismos para incorporar divisas al sistema financiero pierde atractivo si posteriormente las empresas o ciudadanos enfrentan costos tributarios que desincentivan su utilización.
“Hay que buscar un sistema que sea mucho más transparente, mucho más estable, que en el fondo pueda aterrizar en generar credibilidad, en generar confianza, que es lo importante”, dijo Rodríguez.
Empleo público y crecimiento del sector privado
El presidente de Consecomercio consideró necesario abordar el tamaño de la administración pública y su relación con el mercado laboral privado.
Aunque reconoció que existen áreas donde puede existir exceso de funcionarios, advirtió que también hay sectores esenciales que requieren más trabajadores, como hospitales y cuerpos policiales.
Sostuvo que una eventual reducción del empleo público no puede producirse de manera abrupta, sino que debe estar acompañada por crecimiento suficiente del sector privado para absorber parte de esa fuerza laboral.
“¿Dónde vas a enviar esos venezolanos que están en la administración pública? No los puedes tirar a la calle de una sola vez”, señaló.
Considera que el crecimiento de las empresas permitiría generar puestos de trabajo, mejorar las remuneraciones y aumentar el consumo interno.
“La forma de absorberlo el sector privado es crecer económicamente para ofrecer puestos de trabajo, para hacer mejores remuneraciones”, aseguró.
Rodríguez manifestó que ese proceso podría generar un círculo virtuoso debido a que mejores salarios impulsarían el consumo y aumentarían la actividad económica y la recaudación tributaria.
Simplificación de trámites y reformas
El dirigente empresarial insistió en que la recuperación económica no depende exclusivamente de una reforma tributaria, laboral o financiera. A su juicio, Venezuela necesita una estrategia que incluya la simplificación de trámites, la armonización tributaria, el fortalecimiento del crédito y la recuperación de los servicios públicos.
Pidió a los municipios avanzar en la simplificación administrativa y seguir los procesos que, dijo, ya comenzaron a implementarse en materia de aduanas y trámites.
“Nosotros aspiramos a que los municipios también, los 335 municipios que están en las distintas divisiones políticos, territoriales del país, también sigan el ejemplo que el Seniat comienza a dar en aduana, que comienza a dar en trámites administrativos“, manifestó.
Rodríguez llamó a reducir las trabas para quienes generan actividad económica y valor agregado.
“Simplifiquen y facilítenle la vida al empresario, al venezolano, al que crea valor agregado en la sociedad también”, expresó.
No obstante, advirtió que cualquier esfuerzo de simplificación perderá efectividad si no está acompañado por servicios públicos confiables.
“Usted simplifica, usted armoniza tributariamente, usted crea una cartera de crédito más sólida, usted modifica incluso la ley orgánica del trabajo, pero usted no robustece los servicios públicos, por supuesto que la economía, por más ganas que tenga, por más empeño que le pongamos, no va a tener posibilidades de crecimiento”sostuvo.
Cortes eléctricos y costos para el comercio
La situación del sistema eléctrico ocupó otro de los puntos centrales de sus declaraciones. Rodríguez reconoció que los cortes ya no afectan exclusivamente a entidades del interior del país, sino que también se han hecho presentes en Caracas.
A su juicio, la recuperación de la infraestructura eléctrica requerirá tiempo, inversión y capacidad técnica, debido al deterioro acumulado durante años.
“Nosotros creemos que hoy en día se están dando los pasos correctos y apropiados para la recuperación, pero esa recuperación no es mágica. Esa recuperación requiere no solo de dinero, requiere de tiempo y de destinarles capacidades técnicas en la reconstrucción de un sistema eléctrico nacional que por muchos años se descuidó”, dijo.
El planteamiento ocurre mientras el gobierno venezolano avanza en acuerdos con empresas internacionales para atender el sector energético. Durante la visita a Caracas del secretario de Energía estadounidense, Chris Wright, Venezuela firmó acuerdos con Chevron y Eni, y se anunciaron iniciativas vinculadas con la recuperación del sistema eléctrico.
Rodríguez considera que el sector privado puede tener participación más activa en la recuperación de la generación eléctrica y recordó que empresas privadas administraron en el pasado plantas termoeléctricas del país.
Solicitó que se publiquen cronogramas de cortes que permitan a los establecimientos planificar operaciones.
“Por favor, los cronogramas de los cortes. No publica Corpoelec los cronogramas de los cortes, y son importantes para el comercio, para el servicio, para el sector empresarial, así como para la sociedad misma”, manifestó.
La preocupación tiene especial importancia para establecimientos que manejan alimentos y medicamentos refrigerados.
El empresario cuestionó que la solución recaiga exclusivamente sobre los comercios mediante la compra de plantas eléctricas, al considerar que esos equipos implican gastos adicionales por combustible, mantenimiento y repuestos.
Calcula que la autogeneración puede representar entre 10% y 20% de los costos de operación, dependiendo del modelo de negocio.
El peso de los pequeños comercios
Rodríguez también llamó la atención sobre la diferencia entre las grandes cadenas comerciales y los pequeños establecimientos que operan en barrios y comunidades. Aseguró que las grandes cadenas de supermercados y farmacias no concentran todo el abastecimiento de la población y que una parte significativa de los consumidores depende de bodegas, abastos y pequeños supermercados.
“70% de la población venezolana se abastece en bodegas, en abastos, en supermercados pequeños dentro de las mismas urbanizaciones y barriadas, y no tienen la misma capacidad de compra”, sostuvo.
Propuso establecer mecanismos de financiamiento prioritario para esos pequeños negocios mientras avanza la recuperación del sistema eléctrico.
La intención, explicó, sería evitar que la falta de energía provoque cierres prolongados, afecte el abastecimiento u obligue a los consumidores a recorrer largas distancias para adquirir alimentos, medicinas y otros productos.
Consecomercio ve oportunidades en la nueva etapa petrolera
El dirigente gremial también valoró positivamente los nuevos acuerdos petroleros entre Venezuela y empresas internacionales, al considerar que pueden generar oportunidades para el comercio y los servicios.
Venezuela firmó a comienzos de septiembre nuevos acuerdos con Chevron y Eni, después de que Caracas y Washington anunciaron un nuevo marco de cooperación petrolera.
El nuevo escenario energético contempla mayor participación de empresas extranjeras y busca recuperar la producción de una industria que requiere importantes inversiones en infraestructura. Expertos han advertido, sin embargo, que los resultados no serán inmediatos debido al deterioro de la infraestructura petrolera y a la magnitud de las inversiones necesarias.
Rodríguez dijo que el efecto de la actividad petrolera puede extenderse a otros sectores debido a la demanda de bienes y servicios que generan las empresas energéticas.
Mencionó áreas como alimentación, medicinas, transporte, repuestos, alojamiento, vestimenta y servicios electromecánicos como parte de la cadena que puede beneficiarse de la recuperación petrolera.
“Cada una de esas empresas demanda también bienes y servicios, demandan alimentos ¿Dónde están esos alimentos?, ¿dónde están esas medicinas?, ¿dónde están esos transportes?, ¿dónde están esos repuestos de vehículos?, ¿dónde están esos hospedajes?”
Consecomercio estima que el sector comercial y de servicios podría aprovechar entre 20% y 30% del beneficio económico derivado de la nueva actividad petrolera. Sin embargo, aclaró que esa oportunidad no significa que el comercio vaya a crecer automáticamente a ese ritmo. Añadió que el desempeño dependerá de la ubicación de las empresas, su capacidad operativa y su preparación para atender las nuevas necesidades generadas por la industria petrolera.
Proyección de crecimiento para 2027
El presidente de Consecomercio proyectó un escenario de mayor expansión económica para los próximos años. Según su estimación, el crecimiento podría superar los dos dígitos en 2027, 2028 y 2029, impulsado principalmente por el sector petrolero y eventual recuperación de la demanda interna.
“No este año, este año va a estar por debajo de esas estimaciones, porque las afectaciones del terremoto, si bien es cierto, no trastocaron capacidades productivas, de alguna manera van a desviar recursos para que puedan atenderse esas necesidades”, explicó.
Su proyección toma en cuenta también una eventual recuperación de la población y el regreso de parte de los venezolanos que migraron, escenario que según señaló incrementaría la demanda de bienes y servicios.
Ante esa perspectiva, Rodríguez advirtió que la infraestructura eléctrica debe planificarse con una visión de largo plazo y no únicamente para atender la demanda actual.
“Entonces no podemos ver una proyección a 16.000 a 18.000 megavatios de generación de energía, tenemos que proyectar un país para que en los próximos 50 años, en los próximos 30 años, podamos tener una generación que supere la capacidad instalada de los 32.000 megavatios”, sostuvo.
Añadió que el desafío no consiste únicamente en aumentar la producción petrolera, sino en crear las condiciones para que esa actividad genere efecto multiplicador sobre el resto de la economía.
Resumió la posición del sector empresarial en una agenda que incluye la formalización del uso de monedas extranjeras y el bolívar, mayor acceso al financiamiento, control de la inflación, simplificación de trámites, revisión de cargas tributarias, recuperación de los servicios públicos y mayor participación privada. (EN)
